1樓：管罡
篇一:法律、法規、規章、規範性檔案區別
1.法律
法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規範性檔案;狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規範性檔案。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。
經過擁有國家立法權的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過後，由****簽署主席令予以公佈。因而，法律的級別是最高的。一般均以「法」字配稱，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《食品安全法》等。
2.法規:
包括行政法規和地方性法規
行政法規:由***根據憲法和法律制定，並由***總理簽署***令公佈。如《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《***關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等
地方性法規由省、自治區、直轄市以及較大的市
的人大及其常委會制定，並由大會主席團或常委會發布公告予以公佈。如《天津市職業病防治條例》《天津市獻血條例》、、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》等
「法規」一般用「條例」、「規定」、「規則」、「辦法」稱謂。
3.規章:
包括***部門規章、地方**規章
***部門規章:***組成部門及直屬機構在它們的職權範圍內，依據法律、法規制定的規範性檔案。如《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《公共場所衛生管理條理實施細則》
地方**規章:省、自治區、直轄市人民**以及較大的市(如省會)的人民**，在它們的職權範圍內，依據法律、法規制定的規範性檔案。如《天津市持證執法管理辦法》、《天津市行政執法投訴辦法》等。
規章由本部門首長或省長、自治區主席、市長簽署命令予以公佈。
規章一般稱「規定」、「辦法」，但不能用「條例」。
4.規範性檔案:
有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，規範性檔案指屬於法律範疇(即法律、法規、規章)的立法性檔案和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性檔案的總和。
2樓：崇浦
各區、縣衛生計生局，市直醫療衛生單位：
現將《行政規範性檔案認定參考意見》印發你們，請結合工作實際，進一步加強行政規範性檔案的認定、審查和備案工作。
眉山市衛生和計劃生育委員會
2023年3月5日
行政規範性檔案認定參考意見
為進一步加強市衛生計生系統行政規範性檔案（以下簡稱規範性檔案）監督管理工作，根據《四川省行政規範性檔案制定和備案規定》（省**令第188-1號，以下簡稱《規定》），結合工作實際，現就規範性檔案的認定提出以下參考意見。
一、規範性檔案的定義
《規定》第二條對規範性檔案的定義進行了明確：「本規定所稱行政規範性檔案，指本省具有管理公共事務職能的各級行政機關等依據法定許可權，按照規定程式制定的，除規章外的，涉及公民、法人或者其他組織權利或者義務，公開發布並反覆適用的，具有普遍約束力的行政檔案。」
二、認定規範性檔案需要把握的要點
（一）制定主體。規範性檔案的制定主體應當是具有法定職權的各級行政機關和法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱制定機關）。各級人民**設立的臨時性機構、議事協調機構和工作部門的內設機構、派出機構不得制定規範性檔案。
（二）制定依據。制定機關應該按照法定職權或者法律、法規、規章、上級規範性檔案規定，為實施行政管理制定規範性檔案。制定規範性檔案必須在法律、法規、規章和上級規範性檔案規定的範圍內作出具體規定，不得與其不一致或相牴觸。
規範性檔案不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。
（三）制定程式。制定規範性檔案，應當按照《規定》《四川省重大行政決策程式規定》《四川省行政決策合法性審查規定》等有關要求，在對其必要性和可行性進行研究，並對需要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規定的主要措施等內容進行論證的基礎上廣泛徵求意見，由制定機關法制機構進行合法性審查，並經部門領導班子會議等方式集體討論決定。
（四）調整物件。宜從檔案調整物件是否屬於機關、事業單位及其所屬人員以外的公民、法人或者其他組織等方面把握。調整物件不是指規範性檔案的主送機關，而是指規範性檔案中管理內容涉及的物件。
（五）調整內容。一是直接對公民、法人或者其他組織作出禁止性、允許性、強制性、收益性規定。二是規定製定機關的工作任務、工作程式、工作方式等，但執行的過程結果會影響公民、法人、或者其他組織的權利、義務。
（六）檔案效力。宜從「反覆適用」和「普遍約束力」等方面把握。「反覆適用」是指檔案作出的規定，在有效期內，對同類事項可多次適用；「普遍約束力」是指規範性檔案的內容適用於不特定的公民、法人和其他組織。
（七）公開發布。規範性檔案應當按照法定要求和程式，通過**公報、****、新聞**以及其他相對固定、便於查閱的方式向社會公佈，讓公眾知曉，未經公佈的不得作為行政管理依據。規範性檔案的資訊公開選項必須為「主動公開」，不得采取「不與公開」或「依申請公開」方式釋出。
三、下列檔案不屬於規範性檔案
（一）部門主要職責、內設機構和人員編制等規定（「三定」規定）以及內設機構職責調整的規定。
（二）內部管理制度類檔案，如工作規則、勞動紀律、人事任免、表彰獎勵、財務物資管理、廉潔建設等檔案。
（三）對機關、事業單位及其工作人員，國有企業及其領導人的人事、工資、績效、福利等方面監督管理的檔案。
（四）不涉及公民、法人或者其他組織權利、義務的工作規劃、計劃、安排、要點、考核、監督檢查、總結、綜述等檔案。
（五）會議類檔案，包括會議通知、會議紀要及講話材料等。
（六）對上級機關的請示或報告。
（七）商洽類工作函，包括制定機關之間協調工作、詢問和答覆問題等。
（八）成立工作領導小組、議事協調機構的通知。
（九）就特定人和特定事項的通報、通知、批覆，或者作出的行政許可、行政處罰、行政強制和其他具體行政執法決定及行政複議決定等。
（十）徵地補償、安置方案。
（十一）各類應急預案。
（十二）行業技術標準和技術操作規程類檔案。
（十三）公示辦事時間、地點等事項的便民類文書。
（十四）財政部門僅對格式文字、報表、會計準則、會計核算制度等技術事項進行規定的檔案以及下達預算、分配資金、批覆專案的檔案。
（十五）國有資產監督管理機構制定的履行出資人職責的檔案。
（十六）檔案內容具有普遍約束力和反覆適用性，但行政主體與檔案涉及的其他主體之間權利義務關係並非基於行政管理關係產生的檔案。
（十七）涉密檔案。
（十八）其他不符合《規定》第二條要求的檔案。
四、注意下列檔案的認定
（一）原文**上級機關規範性檔案，不屬於**機關的規範性檔案；但**的同時提出具體實施措施或者補充意見，並涉及不特定公民法人或者其他組織權利、義務的，則屬於**機關的規範性檔案。
（二）行政機關對存在裁量空間的行政許可、行政處罰等行政權力進行細化、量化的規定，是規範性檔案。
（三）為落實上級要求、開展專項行動、完成特定任務等而制定的工作方案或實施方案，不是規範性檔案；但如果此類方案的內容涉及不特定的公民、法人和其他組織權利、義務的，是規範性檔案。
（四）指導意見原則上不是規範性檔案，但檔案內容涉及管理職權或者行政措施，而且影響公民、法人或者其他組織權利、義務的，是規範性檔案。
五、其他需要注意的問題
（一）黨委與**聯合制定以及黨的紀律檢查委員會、黨委部門與**部門聯合制定的規範性檔案，屬於黨內規範性檔案，按照黨內規範性檔案有關規定進行管理。
（二）檔案公文種類和標題一般不作為認定規範性檔案的標準。但在實踐中，《黨政機關公文處理工作條例》規定的十五種公文種類裡，規範性檔案較常使用決定、公告、通告、意見、通知等文種。標題多采用「規定」「辦法」「細則」「意見」「通知」等，個別採用「公告」「方案」「規範」「規程」「規則」「制度」和「指南」等。
（三）以「會議紀要」「批覆」「函」等檔案形式制定的檔案的內容若涉及不特定的公民、法人或者其他組織的權利、義務，需要作為行政管理依據的，應當及時制定規範性檔案對外發布。
3樓：雨後落葉
實施方案，實施意見等不屬於規範性檔案。
目前我國法律法規對於規範性檔案的含義、制發主體、制發程式和許可權以及審查機制等，尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規範性檔案統一登記、統一編號、統一公佈的「三統一」，初步實現了規範性檔案的規範管理。
在我國唐代，封建法律就有律令格式之分。現代則有憲法、法律、法令、條例、規章、命令等。與規範性檔案相對應的是非規範性檔案，它是指國家機關在其許可權範圍內釋出的只對個別人或個別事有效而不包含具有普遍約束力的行為規範的檔案。
如判決書、任免令、逮捕證公證書、結婚證書等。非規範性檔案是適用法律所產生的檔案，不是法的淵源。
規範性檔案主要什麼檔案，比如實施方案，實施意見等屬於嗎？ 5
4樓：
規範性檔案，是各級機關、團體、組織制發的各類檔案中最主要的一類，因其內容具有約束和規範人們行為的性質，故名稱為規範性檔案。
實施方案，實施意見等不屬於規範性檔案。
目前我國法律法規對於規範性檔案的含義、制發主體、制發程式和許可權以及審查機制等，尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規範性檔案統一登記、統一編號、統一公佈的「三統一」，初步實現了規範性檔案的規範管理。
在我國唐代，封建法律就有律令格式之分。現代則有憲法、法律、法令、條例、規章、命令等。與規範性檔案相對應的是非規範性檔案，它是指國家機關在其許可權範圍內釋出的只對個別人或個別事有效而不包含具有普遍約束力的行為規範的檔案。
如判決書、任免令、逮捕證公證書、結婚證書等。非規範性檔案是適用法律所產生的檔案，不是法的淵源。
下列各項中，屬於會計規範性檔案的有
會計規範性檔案，復是指主管制全國會計工作的行政部門，即 財政部門，就會計工作中某些方面所制定的會計法律制度。例如 會計規範性檔案 財政部 企業會計準本第1號 存貨 小企業會計制度 會計基礎工作規範 會計檔案管理辦法 所以你所說的會計法律，會計行政法規，會計規章及其他會計規範性檔案都屬於我國會計法律制...
規範性檔案失效和廢止的區別
廢止實際上就是說，已經被明確代替的，與上位法是相互牴觸的，必須予以廢止，帶有明令的性質，本級 制定機關，規章的制定機關明令進行廢止，因為咱們國家也採取明示廢止的方式。宣佈失效，比如適用期已經過了，第五次全國人口普查的一些規定，比如適用期已過，就應該宣佈失效。有些新的法規當中，有的規定有效期，比如奧林...
怎樣提高學生英語的書寫規範性，如何提高初中學生的英文字書寫規範
訂出最基本的書寫要求 貼出規範的書寫範文讓學生仿寫 比以前寫得有進步的給予表揚 平時給學生布置些描摹英文的作業 如何提高初中學生的英文字書寫規範 在批改作業和閱卷時，經常聽到老師抱怨學生的書寫不規範 不整潔，甚至很難看清楚。也正因為學生們的書寫不規範，而導致他們試卷不清晰，英語書面表達部分的得分率較...