秸稈禁燒責任落實不實,網格管控不嚴

2021-03-12 09:37:52 字數 2731 閱讀 8217

1樓:

第一條為有效防控農作物秸稈焚燒汙染大氣環境,落實秸稈焚燒防控責任,根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中共**辦公廳 辦公廳關於印發〈黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)〉的通知》(中辦發〔2015〕45號)、《中共遼寧省委 遼寧省人民關於加強大氣汙染治理工作的實施意見》(遼委發〔2016〕2號)、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民辦公廳關於印發〈遼寧省黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)〉的通知》(遼委辦發〔2016〕52號)和《遼寧省人民辦公廳關於推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見(2016—2023年)》(遼政辦發〔2016〕8號)等法律法規及有關要求,制定本規定。

第二條秸稈焚燒防控責任,是指地方、相關部門、社群、村自治組織及秸稈焚燒防控工作相關人員在秸稈焚燒防控工作中所應承擔的責任。

第三條秸稈焚燒防控工作追責物件包括地方、相關部門、社群、村自治組織及秸稈焚燒防控工作相關人員。

地方、社群及村自治組織對轄區內秸稈焚燒防控工作承擔主體責任。

各級環保、農業、公安、林業等相關部門按職責分工,承擔秸稈焚燒防控工作監督責任。

地方和相關部門主要負責人承擔主要領導責任,直接主管的領導班子成員承擔重要領導責任,具體負責秸稈焚燒防控工作相關人員和社群、村自治組織的負責人承擔直接責任。

第四條地方、相關部門、社群、村自治組織和秸稈焚燒防控工作相關人員,經調查核實有下列情形之一的,應追究責任:

(一)未建立秸稈焚燒防控工作機制,未明確相關部門職責的;

(二)按照職責分工,相關部門不按規定對秸稈焚燒防控工作進行監督檢查,或者在監督檢查中敷衍塞責、處理不及時、不到位的;

(三)未建立縣(市、區)、鄉鎮(街道)、社群及村自治組織**秸稈禁燒責任制的;

(四)未建立以鄉鎮為單位、村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系,責任未落實到人,巡查不到位的;

(五)未有效開展秸稈綜合利用工作,秸稈綜合利用率未達到省確定的年度目標的;

(六)未將秸稈禁燒工作納入績效考核指標體系的;

(七)對上級秸稈焚燒防控工作主管部門指出的問題不及時糾正整改或糾正不徹底、整改不到位的;

(八)造成不良社會影響,被新聞****的;

(九)違反秸稈焚燒防控工作規定的其他行為。

第五條根據環境保護部公佈的秸稈焚燒衛星遙感監測火點資訊,在人口集中區域、機場周邊和交通幹線沿線以及地方劃定的重點區域內發生秸稈焚燒火點,經調查核實有下列情形之一的,應追究責任:

(一)市級行政區2天內發現火點5起及以上的,由省進行追責;

(二)縣(市、區)級行政區2天內發現火點3起及以上的,由市進行追責;

(三)鄉鎮(街道)級行政區2天內發現火點2起及以上的,由縣(市、區)進行追責;

(四)社群、村級行政區發現火點1起的,由鄉鎮(街道)進行追責。

第六條所屬行政區域在出現重汙染天氣和重大活動時期,根據環境保護部公佈的秸稈焚燒衛星遙感監測和省督查發現的火點資訊,經調查核實有下列情形之一的,應追究責任:

(一)市級行政區1天內發現火點4起及以上的,由省進行追責;

(二)縣(市、區)級行政區1天內發現火點3起及以上的,由市進行追責;

(三)鄉鎮(街道)級行政區1天內發現火點2起及以上的,由縣(市、區)進行追責;

(四)社群、村級行政區發現火點1起的,由鄉鎮(街道)進行追責。

第七條在上述第五條、第六條規定的情形之外,發生秸稈焚燒火點,造成嚴重影響和後果的,應追究責任。

第八條秸稈焚燒防控責任追究形式如下:

(一)對地方、相關部門的責任追究。

1.做出書面檢查;

2.通報批評。

(二)對秸稈焚燒防控工作相關人員的責任追究。

1.通報批評;

2.誡勉談話;

3.建議實施組織調整或處理(停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等);

4.黨紀政紀處分。

(三)對社群、村自治組織的責任追究形式,由各市依據相關法律和規定製定。

(四)對情節嚴重造成重大損失的追究相關責任人責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。

第九條對受到責任追究的地方、相關部門及秸稈焚燒防控工作相關人員,取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

第十條對及相關部門進行追責,按照行政管理許可權,由上級人民及有關部門按法定程式辦理。

對及相關部門人員進行追責,按照幹部管理許可權,由有權機關決定,按照法定程式辦理。

涉及組織調整和處理的,由及有關部門向黨委組織部門提出建議,由組織部門研究處理,並按照有關程式辦理。涉嫌犯罪的,移交機關處理。

第十一條本規定自2023年10月1日起施行。

地方幹部認為「動了真格的」是10月1日施行的《遼寧省秸稈焚燒防控責任追究暫行規定》(簡稱《規定》)。據悉,這是全國首個省級秸稈焚燒防控追責管理辦法。規定明確,一旦發現秸稈火點數量超標,地方、相關部門、社群、村自治組織及秸稈焚燒防控工作相關人員將被追責,包括通報、誡勉談話、幹部調整、黨政紀處分等。

2樓:匿名使用者

收穫的季抄

節,秸稈焚燒現象嚴重,會增加環境汙染,也是引起霧霾的原因之一。有的地方禁止秸稈焚燒,對違反者進行處罰。但是這是一個循序漸進的過程。

有一種有效的方法是使用捆草網,將秸稈打包成捆,通常可以在戶外存放一年,可以將秸稈綜合利用。可以用來發電,也可以用來做飼料哦,希望能夠幫到你,鑫輝祝你生活愉快

3樓:天空的候鳥

今年來秸稈不收拾利索自,老鼠得成群,農民玉米得不得!你就看著吧…國家領導怎麼不下鄉看看呢,平原可以打包,山坡地區怎麼辦,把秸稈堆在地頭更容易著火,很不安全,再說哪有那麼多地頭堆啊,也佔地啊,國家要求不燒不合理,現在農村誰家燒那樣帶葉的秸稈了,還是考察考察領導再決定吧!

農村燒玉米秸稈的問題,農村燒秸稈會對環境造成多大的汙染?

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路邊臨時停一下車,沒有看到禁停標誌,盡然禁停交警看到也不說,人都還在車上,後來查到違章怎麼辦

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