古代工資稽核部門是什麼古代內宮發工資是什麼部門

2021-03-07 11:58:26 字數 4543 閱讀 5725

1樓:蘭菜葉兒

戶部,中國古代官署名,為掌管戶籍財經的機關,

六部之一,長官為戶部尚書,曾稱地官、大司徒、計相、大司農等。

秦朝戶部起源於先秦《周莊》記載此職為「地官大司徒」;秦為「治粟內使」,兩漢稱「大農令」和「尚書民曹」,三國至唐稱「度支」「左民」「右民」等,唐永徽年初因避諱太宗皇帝世民名諱改稱「戶部」,五代至清光緒末年,改「戶部」為「度支部」,管田賦,關稅,厘金,公債,貨幣及銀行等。

周代戶部起源於周代官制中的的地官,漢成帝置尚書五人,其三曰民曹,主吏人上書事。後漢以民曹兼主繕依功作,當工官之任。三國魏置左民尚書,掌財政。

晉初省之,太康中又置。惠帝時有右民尚書。東晉及宋、齊並置左民尚書,樑、陳並置左戶尚書,並掌戶籍,兼知工官之事。

後魏、北齊有度支尚書,亦左民、左戶之任。後周依《周官》,置地官府大司徒卿。隋初稱度支部,開皇三年改為民部。

唐太宗貞觀二十三年改為戶部,高宗顯慶元年改為度支,龍朔二年改為司元,咸亨元年復為戶部。光宅元年改為地官,神龍元年復故。後歷代沿稱。

唐代唐代戶部一般設有尚書一人,正三品;侍郎二人,正四品下。掌天下土地、人民、錢穀之政、貢賦之差。其屬有四:

一曰戶部,二曰度支,三曰金部,四曰倉部。 戶部巡官二人,主事四人;度支主事二人;金部主事三人;倉部主事三人。龍朔年間曾改戶部曰司元,度支曰司度,金部曰司珍,倉部曰司庾。

天寶十一載改金部曰司金,倉部曰司儲。

明清明清時期戶部掌全國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內部辦理政務按地區分工而設司。各司除掌核本省錢糧外,亦兼管其他衙門的部分庶務,職責多有交叉。

例如清代戶部總的執掌是管理全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉、財政等事宜,其機構按地區劃分為江南、浙江、江西、福建、湖南、山東、山西、河南、陝西、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等14個清吏司,並設有八旗俸餉處、現審處、飯銀處、捐納處、內倉等機構,辦理八旗俸餉、捐輸等事。其部內的行政事務則由南、北檔房、司務廳、督摧所、當月處、監印處分別管理。隸於戶部的機構還有掌鑄錢的錢法堂及寶泉局;掌庫藏的戶部三庫;掌倉儲及漕務的倉場衙門。

宮外面的人的工資,財務方面的由內務府統一管理。

2樓:煩憂女生

如果說是朝廷,就是戶部,戶部是專門管理朝廷國庫賬戶收入支出的。

3樓:匿名使用者

吏部,相當於人事部。

古代內宮發工資是什麼部門

4樓:匿名使用者

內務府屬於皇上的私庫,他的老婆,用人的工資當然是內務府發了,戶部是國家的,皇上沒權私用的,**發工資的是戶部

古代給**發工資是怎麼發的

5樓:匿名使用者

古代的國家財政支出,官吏俸祿和軍役口糧是最重要的專案之一。所以,公務員的工資發放,無論是現金還是實物,蓋由**財政根據編制和定額,做出嚴格的預算。《朝野僉載》記,裴冕「嗜財」,原先只是個小小的行軍司馬,安史之亂髮生後,靠勸進唐肅宗起家,很快提升為副宰相,「小吏以俸錢文簿白之,〔裴〕冕顧子弟,喜見於色」。

這個「俸錢文簿」,大抵就是由行政院掌握的國家機關工作人員分級工資表,剛剛官升副相的裴冕是第一次見識,得知自己這個級別有這麼多收入,遂有「喜見於色」的忘形。

以京師百司官吏俸祿的發放和領取為例:工資發放預算由財政編制,領取工資的憑證也由財政發給,各級官吏所屬的單位在此過程中的作用,僅僅是承啟代轉及填報。如《宋會要輯稿·職官》記載北宋的具體做法:

每月定期,由三司(最高財政機關)度支部錢帛案、百官案等分掌百官俸祿的科室,向各單位發放表式統一的「空名文歷」,即等待填寫的機關工資報表;旋由各單位財會人員將本單位在編官吏工役的姓名、級別、職務等,一一填入,經領導稽核畫可後,送還三司。這種已經填寫好的工資報表,通稱「立名文歷」,還要經三司戶部衣料案、勾院(三司審計局)等部門稽核,以防欺瞞不實。稽核無誤,即由勾院批轉給隸屬三司的糧料院。

糧料院分為三個平行單位,其中與京師文官俸祿支付事務對口的,稱諸司糧料院。諸司糧料院根據稽核後的立名文歷和「俸祿格」即官吏分級分職工資標準,製出更詳細的支付報表,如某人某級某職或某差使,給錢若干,給糧若干,給券若干,等等,通稱「請受文歷」。再經稽核後,才能正式發出「券歷」,就是各種領取俸錢和實物的憑證。

筆者推測,「券歷」是三司通過各單位發到個人手上的。

作為工資領取的憑證,券歷還有種類區別,有兌換現錢的,有領取實物的,實物中又有衣帛、糧食等區別,都要由受祿人去指定倉庫領取。北宋的做法是京師**的俸祿都由三司左藏庫支付,但檢核史料,該庫只轄錢幣、金銀、絲綿、匹帛等分庫,或許兌付半斤羊肉、折實酒醋兩瓶一類的券歷,還要去其他庫館領取。《唐六典》卷十九記述太倉署(隸屬司農寺)的職掌,「凡京官之祿,發京倉以給」,又有「受領粟官吏姓名」「與其年月日」都要「立牌如其銘」等語,以及「給公糧者,皆承尚書省符」的規定,因知宋代的做法或從唐代沿襲而來;此「尚書省符」,大抵也就是尚書省戶部通過各單位發放到個人的領俸憑證。

由該書的記載還可知,當時國子監和醫學院的學生廩糧、調味品等,也是在太倉署領取的。

設想一下,假如現代的公教人員按月取薪,都要去同一個部門辦理,該是什麼情形?莫說百司聚集的京都,就是省會一級的庫藏門前,亦當排起長長的隊伍。遞進一層想,如唐代太倉署發放的俸祿,以糧食為大宗,尚有搬取過秤等一應操作程式,比起點數現錢來費時尤多,再加上王孫公主、親貴勳臣、院校學生、衙署工役也都來此「軋鬧猛」、吃皇糧,豈不演成集市**的景觀?

對此,《唐六典》附錄有各單位分期支俸的具體規定:「中書,門下,御史臺,尚書省,殿中省,內侍省,九寺,三監,左、右春坊,詹事府,京兆、河南府,並第一般(班),上旬給;十八衛,諸王府,率更、家令、僕寺,京、都總監,內坊,並第二般(班),中旬給;諸公主府邑司,東宮十率府,九成宮總監,兩京畿府官,並第三般(班),下旬給。餘司無額,準下旬。

」這樣,太倉署便能有條不紊地安排發俸工作,我們也毋需再為古人擔憂。想來其他朝代的京官領俸,亦有類似規定。

**領俸是否可以利用上班時間,抑或規定必須在休沐日?這一點,正史和政書一類似無明確記載,有待從子、集兩部發現。《朝野僉載》卷三中,載有一則監察御史李畲讓太倉署將「祿米送至宅」的故事,由李畲母親過秤簽收。

俟其要付給腳錢時,倉吏說:「御史例不還腳錢。」「李畲母清素貞潔」,堅持算清腳錢,並讓他們把故意多給的三石米帶走,等兒子回家後,藉此痛責。

李畲回單位提起,「諸御史皆有慚色」。這是太倉討好紀檢官的特殊事例,但也披露出俸祿可以由家屬或僕役乃至其他人憑符代領的可能。這樣,**必須在規定的期限內領俸的制度,或許就不會同機關考勤的執行發生矛盾了。

該故事同時說明太倉也可以送祿上門,但要付給腳錢。比如白居易兼京兆戶曹時的收入,便是「俸錢四五萬,月可奉晨昏;廩祿二百石,歲可盈倉囷」;俟步步高昇後,更是「十萬戶州尤覺貴,二千石祿敢言貧」?米以石計,錢是銅鑄,分量之重,體積之大,絕非現代公務員的一隻工資袋可比。

假定自家不備畜力重車,所屬單位又不為代辦,每月領俸都有困難,這就產生了請太倉送祿上門或自僱腳力運祿的需求。其實太倉的役夫也有編制,要滿足這類需求時,要在編外僱役。《舊唐書·張建封傳》引戶部侍郎判度支蘇弁的話說,因為災荒饑饉或逃避賦稅而亡入長安的破產農民有數萬之眾,皆無「土著生業」,而成為「遊手墮業者」,足以形成天天在太倉前等待僱工的勞動力市場。

時日稍久,或仰仗倉署劣吏為靠山,或援引地方土豪為黨羽,種種欺行霸市的行為和團伙就產生了。這是從官俸發放方式切入古代社會的一個視點。

地方官吏及役卒的工資發放程式,同京師百司大致相似,而另有兩點區別:

一是領祿地點由京倉改為地方國庫(即「正倉」),若本地沒有正倉,則要到上一級行政單位的正倉或鄰近州縣的正倉領取。比如敦煌文書中有一件《唐天寶九載八月至九月敦煌郡倉納谷牒》,內容是:「同日出粟叄拾肆碩,給縣令韋謨八月廿日上後祿。

空牒件如前謹牒。天寶九載九月十二日史索秀玉牒。」改用白話釋其大意,就是一個叫韋謨的縣令領取俸祿三十四碩(碩是唐代的容量單位,容十鬥)的憑證,計祿時間從他八月二十日上任算起,經辦人是一個叫索秀玉的吏員,辦理日期是天寶九月十二日。

因知彼時敦煌所轄各縣,都無正倉,上起縣令,下至吏卒,都得憑證去郡倉領俸,這就要比京官領俸麻煩多了。

二是工資表的編制和稽核的權力,由**下放到地方。如敦煌文書中有一件《唐天寶四載豆盧軍上河西支度使和糴米倉牒》,內容是給付一個名叫李景玉的副使春夏兩季官俸折實。支度使本是軍需官名,在以軍鎮節制地方的敦煌郡,其實就是財政官,而且多由節度使兼任。

換句話講,這就是軍政首長為其所領部屬,也包括他自己編制工資報表了。不過郡倉在體制上接受**財政的領導,所以該牒在表述中又有「準格」兩字,「格」就是**財政頒定的支俸標準,說明倉署在支付時還是根據副使的級別與職務,對照格式操作。北宋的做法,是州府一級的機關發俸,皆由所在地區的糧料院編制報表和發放券歷,但必須經過專司監察的通判稽核,以防作弊,對比唐代藩鎮是一個進步。

但是縣一級的官俸支付,反而是知縣主持,監當官(工商稅務局長)稽核。迄宋徽宗時,有人指出這個程式有弊端,因為監當官在行政體制上是知縣的下屬,「雖坐視勘給務違法等事,在於人情,豈敢追呼點檢」(《宋會要輯稿·職官》)?於是改變制度,由監當官主持俸祿給務,「而籤勾即專委本縣長吏」(同上),這就比較接近現代給薪程式中的勞動工資、財會和機關首長三者間的分工了。

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上述敦煌文書中的唐代官吏支俸憑證,在居延出土的漢簡中也多有相似的實物,如有一條簡文寫道:「出錢六百,給東望燧長晏萬閏月奉(俸)。」因知由漢及唐的工資給付形式,大體一貫。

但筆者結合子部所見,竊以為宋代在承襲漢唐的同時,又有所創新,具體講,其變化從支俸憑證開始。

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