1樓：匿名使用者
人事計劃管理試行意見
市委辦公室市**辦公室
關於印發《濟寧市公務員錄用及調任、轉任計劃管理
試行意見》和《濟寧市市屬事業單位人事計劃管理試行意見》的通知
濟辦發〔2005〕17號
各縣、市、區黨委和人民**，濟寧高新區、曲阜新區黨工委和管委會，各大企業和高等院校，市委各部委，市**各部門，各人民團體，軍分割槽：
《濟寧市公務員錄用及調任、轉任計劃管理試行意見》和《濟寧市市屬事業單位人事計劃管理試行意見》已經市委、市**同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2023年5月11日
濟寧市公務員錄用及調任、轉任計劃管理試行意見
為了規範公務員管理，優化公務員隊伍結構，按照《公務員法》和省人事廳《關於進一步改進和加強人事計劃工作的意見》、《山東省機關事業單位增人計劃卡辦法實施細則》等有關法律法規的規定，結合我市實際，現就全市公務員錄用及調任、轉任計劃管理提出如下試行意見。
一、基本原則
公務員錄用及調任、轉任計劃管理按照「精簡效能」和「有編制、有計劃、有預算」的基本要求，堅持下列原則：
（一）編制控制原則。必須在編制限額內補充公務員，滿編、超編的部門、單位，一律不予安排增人計劃。
（二）優化結構原則。要有利於改善機關現有人員的年齡、知識和專業結構，根據崗位設定和工作需要，科學合理確定增人計劃。
（三）職數控制原則。必須在編制限額內，有相應的職位空缺，方可安排公務員調任、轉任計劃。否則，不予安排。
二、管理程式
（一）申報。各縣市區，市直機關單位，濟寧高新區、曲阜新區管委會，要按照計劃管理的基本原則和事業發展的實際需要，於每年10月20日前向市人事局申報下一年度公務員錄用計劃，其中市直機關和濟寧高新區、曲阜新區管委會，一併申報公務員調任、轉任計劃。申報材料：
《公務員錄用計劃申報表》、《公務員調任、轉任計劃申報表》和申請報告。市直機關和濟寧高新區、曲阜新區管委會申請報告的內容包括：單位編制數、實有人數，領導職位設定數、實有任職人數，擬錄用和調任、轉任職位名稱、專業、任職資格條件和人數，增人原因等，其中錄用計劃數原則上不低於申報總計劃數的30％。
縣市區申請報告的內容包括：縣、鄉兩級機關編制數、實有人數，預計自然減員數、擬錄用人數，安排去向和增人原因等。
（二）稽核。市人事局稽核申報材料，核實編制、人員、領導職位、財政供養能力等情況，並進行必要的實際調查後，提出公務員錄用和調任、轉任計劃安排初步意見。其中市直黨群系統的錄用和調任、轉任計劃，徵求市委組織部的意見；全市錄用和調任、轉任計劃的安排總量，徵求市財政局的意見。
（三）審批。根據稽核和徵求意見情況，市人事局局長辦公會研究提出公務員錄用和調任、轉任計劃，提請市**常務會議議定。其中公務員錄用計劃報省人事廳審批。
省人事廳批准的市直機關公務員錄用計劃和市**常務會議定的調任、轉任計劃，由市財政局列入年度增人財政預算。
（四）執行。市人事局在省批准錄用計劃內，根據計劃申報情況，將公務員錄用計劃分解下達到有關縣市區和市直部門，並適時核發市直機關增人計劃卡。各級機關要在下達的計劃內，按照《公務員法》及相關法規組織實施。
組織、人事、機構編制、財政、勞動保障、住房公積金管理等部門、單位，憑增人計劃卡辦理增人、核資、核保、入編、撥付工資和經費、住房公積金等手續。增人計劃一經下達，必須嚴格執行，確需調整的，必須向市人事局專題申報，經批准後執行。市直機關應將已使用的增人計劃卡及時裝入本人檔案，未使用的增人計劃卡當年12月底前退市人事局。
三、監督檢查
市委組織部、市人事局會同市紀檢監察、財政、機構編制等有關部門、單位，每年初對上年度人事計劃執**況進行監督檢查。不按計劃執行的，有關部門不予辦理相關手續；弄虛作假、營私舞弊的，要追究單位和有關人員的責任。各縣市區和市直機關要加強對本單位計劃執**況的自查，每年底要將人事計劃執**況向市人事局寫出自查報告。
法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位，參照本意見執行。
濟寧市市屬事業單位人事計劃管理試行意見
為了規範和加強事業單位人事計劃管理，提高人事計劃的巨集觀調控能力，優化工作人員隊伍結構，促進人員增長與事業發展相協調，根據省人事廳《關於進一步改進和加強人事計劃工作的意見》、《山東省機關事業單位增人計劃卡辦法實施細則》等有關法規政策，結合我市實際，現就市屬事業單位人事計劃管理提出如下試行意見。
一、基本原則
按照「精簡效能，人才強市」和「有編制、有計劃、有預算」的要求，堅持下列原則：
（一）編制控制原則。必須在編制限額內增加人員。除引進急需的碩士以上學位研究生、高階專業技術人才外，超編、滿編的財政撥款和財政補貼經費事業單位，一律不予安排增人計劃。
（二）分類管理原則。嚴格控制財政撥款和財政補貼經費事業單位的人員增長，保障經費自理事業單位對各類急需人才的需求。
（三）優化結構原則。根據事業單位現有人員狀況，按照核定的人員結構比例安排增人計劃，嚴格控制非專業技術人員的增長。
（四）統籌兼顧原則。事業單位增人計劃要統籌安排，注重滿足基礎行業和國家優先發展行業對人才的需求，保證高層次人才、轉業軍官和大中專畢業生等政策性優先就業人員的需要。對高層次人才夫妻分居、身邊無子女等特殊困難的，予以適當照顧。
二、管理程式
（一）申報。市**直屬事業單位和事業單位主管部門，根據人事計劃管理基本原則和事業發展的需要，於每年10月20日前向市人事局申報下一年度增人計劃。申報材料：
《事業單位新增人員計劃申報表》和申請報告，報告內容包括：單位性質、經費**、人員編制、經濟效益、社會效益等基本情況和申報理由。
（二）稽核。市人事局稽核申報材料，核實單位的編制、人員、供養能力等情況，並進行必要的實際調查後，提出年度增人計劃安排的初步意見。其中市直黨群系統事業單位增人計劃，徵求市委組織部意見；市直財政全額撥款和財政補貼經費事業單位增人計劃安排總量，徵求市財政局意見。
（三）審批。根據稽核和徵求意見情況，市人事局研究提出市屬事業單位年度增人計劃，提請市**常務會議議定，市財政局列入年度增人財政預算。
下列情況未列入年度增人計劃的，可隨時申報，定期審批：
（1）引進急需的碩士以上學位研究生、高階專業技術人才的；
（2）系統內同類性質事業單位之間調整人員的；
（3）轉業軍官、城鎮退役士兵**業士官）等專項安置的；
（4）年度增人計劃不能解決的其他特殊情況。
（四）執行。市人事局按照市**常務會議定的增人計劃，適時核發增人計劃卡。有關單位要在下達的增人計劃內，按照《濟寧市市屬事業單位公開招考工作人員暫行辦法》等規定組織實施。
組織、人事、機構編制、財政、勞動保障、教育、住房公積金管理等部門、單位，憑增人計劃卡辦理增人、核資、核保、入編、撥付工資和經費、住房公積金等手續。增人計劃一經下達，必須嚴格執行，確需調整的，必須向市人事局專題申報，經批准後執行。用人單位應將已使用的增人計劃卡及時裝入本人檔案，未使用的增人計劃卡，當年12月底前退市人事局。
三、監督檢查
市委組織部、市人事局會同市紀檢監察、財政、機構編制等有關部門、單位，每年初對上年度人事計劃執**況進行監督檢查。不按計劃執行的，有關部門不予辦理相關手續；弄虛作假、營私舞弊的，要追究單位和有關人員的責任。各單位對本單位增人計劃執**況要進行認真自查，每年底要將人事計劃執**況向市人事局寫出自查報告，並附事業單位增人計劃卡使用情況備案表。
各縣市區可參照本意見，結合本地實際，制定具體的管理辦法。
2樓：沈偉娜
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