稅收的本質含義

2021-03-05 09:22:04 字數 1459 閱讀 1630

1樓:匿名使用者

稅收特徵與本質

我們知道,稅收是為實現國家職能而組織財政收入的一種主要形式,但並不是唯一形式。那麼,稅收與其他財政收入形式有什麼不同呢?稅收又為什麼能成為最主要的財政收入形式呢?

這就需要科學界定稅收的含義,正確把握稅收的本質特徵。

一、稅收的含義

對於什麼是稅收,古今中外都有不少學者給出了自己的定義,但這些定義表述很不一致。這除了每人對稅收理解的角度不同和表述方面的文字差異外,主要是由於稅收本身是一個發展的概念,因此,不同時期的學者對稅收的認識和理解自然就有差異,而這種差異在很大程度上反映了稅收的發展過程。例如2023年亞當.

斯密在《國富論》中把稅收定義為「人民拿出自己一部分私人收入給君主或國家,作為一筆公共收入」,並強調國家經費的大部分必須取自於各種稅收。這一定義除說明了稅收的納稅主體是「人民」外,側重反映了稅收是一種「公共收入」,以滿足國家經費之需。2023年英國財政學家巴斯特希爾則進一步認識到稅收是一種強制性徵收。

他認為,「稅收是人民或私人團體為**公共機關的事務費用而被強制徵收的財富。」日本學者汐見三朗則指出了稅收是憑藉「財政權」徵收的,而且論述角度也從納稅主體轉向徵稅主體,他在其《租稅之基本知識》一書中對稅收作如下定義:『租稅』乃是國家及公共團體為了支付其一般經費,依財政權向一般納稅人民強制徵收之財」。

顯然,這裡的「財政權」所指的是區別與「財產權」的行政權力。而英國學者西蒙穧詹姆斯等在2023年初版、2023年再版的《稅收經濟學》中將稅收的無償性納入定義,認為「稅收是由政權機構實行不直接償還的強制性徵收」。我國自改革開放以來,對稅收理論的研究十分活躍,對稅收含義的認識方面,在吸收西方稅收理論成果的基礎上,又進一步強調了稅收的法律特徵。

至此,對稅收的定義雖然在文字表述上仍有出入,理解的角度也同樣存在差異,但對稅收含義的認識已基本達成共識:首先,稅收的徵收主體是國家,徵收客體是單位和個人。其次,稅收的徵收目的是為了滿足國家實現其職能的需要(西方學者更強調「公共需要」)。

第三,稅收徵收的依據是法律,憑藉的是政治權力,而不是財產權力,因此,徵稅體現了強制性特徵。第四,徵稅的過程是物質財富從私人部門單向地、無償地轉給國家。第五,從稅收徵收的直接結果看,國家以稅收方式取得了財政收入。

因此,我們可以給出稅收的完整定義如下:稅收是國家為實現其職能,憑藉其政治權力,依法參與單位和個人的財富分配,強制、無償地取得財政收入的一種形式。

需要說明的是,在不少稅收著作中,稅收被定義為國家參與國民收入或社會剩餘產品的一種分配活動。我們認為,國民收入或社會剩餘產品只是稅收的巨集觀意義上的分配物件,但稅收首先是一個微觀概念,即對於一個具體的納稅人,或在某個具體納稅環節,稅收所分配的物件就不一定限於剩餘產品。我們在分析稅收的本質,制定稅收的巨集觀政策時,理應重視稅收的巨集觀意義上的分配物件,但作為稅收概念,則應直觀地反映稅收活動的基本特徵。

否則,對於諸如流轉稅的徵收,以剩餘產品為分配物件的稅收定義就難以理解:虧損企業沒有剩餘產品但仍需繳納流轉稅。

2樓:招銀號

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